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“監管+服務”模式讓摩托車產業升級提速

2019-07-26  來自: 泉州偉川貿易有限ag亚游手机端 瀏覽次數:45

十八大以來♤重慶檢驗檢疫局緊緊圍繞供給側結構性改革和“放管服”要求♤加快轉變職能♤深化檢驗監管改革♤率先總結出口商品質量安全“監管+服務”工作模式♤有力提升質量安全風險把控能力♤促進地區和產業升級發展⊙

搭建平台推動質量共治

公共服務平台是凝聚產業質量共治的主要載體♤2015年♤重慶檢驗檢疫局主動請纓♤國家質檢總局批複同意由重慶檢驗檢疫局牽頭♤聯合浙江、江蘇、廣東、雲南、山東、河南7個直屬檢驗檢檢疫局、3個示範區所在地地方政府和部門、5個技術和研究機構、24家主要出口摩托車整車及配件生產企業組建“國內出口摩托車質量技術促進委員會”(以下簡稱“促委會”)♤推動產業質量共治♤引導企業實現檢測資源、國外技術法規信息、涉假信息共享♤並開發技術質量服務信息平台♤及時通報國外質量技術政策和技術性貿易措施動態♤為出口摩托車企業提供信息、技術支撐⊙

搭建產業公共服務平台的同時♤重慶檢驗檢疫局還加強與重慶市各區縣政府合作♤共同推動重慶出口商品質量提升♤加強質量共治⊙近年來♤該局先後與沙坪壩區、永川區、九龍坡區、巴南區、黔江區等13個區縣政府簽署了戰略合作備忘錄♤其核心內容之一就是共同培育出口知名品牌♤促進出口產品質量提升⊙同時♤建立出口商品質量安全風險通報機製♤及時向地方政府、執法監管部門、企業等通報質量安全信息⊙

重慶檢驗檢疫局橫向推動質量監管職能部門之間信息互換、監管互認、執法互助工作機製♤與重慶海關、重慶市貿促會、檢科院等多部門深度合作♤加強質量信息交流♤形成緊密銜接、協調配合的出口商品質量安全監管網絡和工作合力㊣縱向加強產地與口岸檢驗檢疫機構的協作♤建立產地與口岸信息傳遞和執法協作工作機製♤實現覆蓋產品生產、流通各環節的鏈條式監管♤建立全域企業質量檔案♤通過多種方式構建起方位、多維度的出口商品質量安全監管網絡♤實現出口商品監管和服務全覆蓋⊙

強化監管確保安全底線

對因質量安全原因被國外退運、通報、召回♤以及發生重大質量安全事件造成嚴重影響的企業♤啟動質量責任追溯係統⊙2016年♤出口退運追溯調查完成率99.08%♤對質量問題產品加強調查分析與處置♤采取口岸臨時管控措施♤強化對企業責任認定與責任追究⊙對出口不如實申報逃避監管的企業♤重慶檢驗檢疫局聯合海關等部門依法嚴懲♤切實維護“國內製造”形象⊙同時♤建立汽車、摩托車、顯示器等7類出口商品生產企業質量檔案♤收集企業出口情況、質量狀況等信息♤依照“大數據”理念♤結合風險監測♤探索建立出口商品“大質量”分析報告工作機製♤為出口企業、相關行業質量改進提出建議♤為各級政府和相關部門提供決策參考⊙

按照無目錄、全樣本的監管思路♤對近年來質量問題頻發、消費者普遍關注的高風險商品實施抽查檢測♤使監督抽查轉變為檢驗監管部門的一項核心職能♤成為風險管理工作的重要組成部分♤對抽查對象和執法人員實行“雙隨機”抽選♤抽選過程全程錄音錄像♤做到監督抽查公正、公平、公開⊙

作為國家質檢總局部署的出口商品打假“清風行動”產業鏈打假試點牽頭單位之一♤重慶檢驗檢疫局以出口摩托車質量技術促進委員會為載體♤整合出口商品質量提升、打假和反不正當競爭職能♤牽頭組織開展全國出口摩托車及零部件打假試點♤逐步形成以檢驗檢疫機構為主導♤涵蓋生產、流通、口岸、境外目標市場等全鏈條打假共治工作體係♤並獲國家質檢總局肯定♤在全國示範區應用推廣♤實現了提高產品質量和促進貿易便利化兩個目標的協調統一♤維護公平競爭的外貿秩序和“國內製造”聲譽⊙

優化服務促進外貿發展

重慶檢驗檢疫局利用檢驗檢疫技術資源♤在產業集群、區域經濟圈、特色園區或中小企業密集區♤搭建檢測技術服務平台和質量技術公共服務平台♤為區內出口企業提供國外法規、標準等信息服務♤引導企業完善質量管理體係♤提質增效⊙

2013年♤涪陵工業園出口工業產品質量安全示範區創建工作啟動♤立即得到了地方政府的熱烈響應⊙通過樹立“國內製造”質量標杆♤積極發揮標杆企業在應對國外技術性貿易措施、打假.檢測服務、質量品牌提升等方麵的示範帶動作用⊙聯合龍頭企業、企業打造出口商品檢測聯盟♤彼此利用檢測資源♤減少重複投入⊙多年來♤重慶檢驗檢疫局堅持鼓勵和引導企業參與國內外標準研究和製修訂工作♤通過企業標準的提升推動出口產品質量提升⊙重慶銀翔、隆鑫、力帆、嘉陵等示範企業主持並參與了多項汽車摩托車行業標準製定18項、國家標準11項♤有力提升了企業話語權♤有效樹立了行業品牌形象⊙

通過示範區和示範企業創建工作♤重慶檢驗檢疫局進一步加強了檢驗檢疫部門與政府、企業溝通合作♤為出口商品質量提升拓寬了工作平台♤找準了檢驗監管工作切入點⊙截至目前♤重慶檢驗檢疫局培育創建有涪陵工業園區出口工國內出口質量安全示範企業”12家♤示範企業數量處於中西部首位♤並創新工作模式♤成功推薦長安ag亚游手机端跨地區“打包”創建了ag亚游手机端化示範企業⊙

開展調查找準發展瓶頸

為了對國內出口摩托車產業健康發展提供更加服務♤對質量安全監管實現發力♤重慶檢驗檢疫局依托國內出口摩托車質量技術促進委員會♤在重慶、廣東、江蘇、浙江等出口摩托車主產區♤對占全國出口總量67.2%的77家出口企業♤開展出口摩托車質量品牌狀況調查⊙調查圍繞質量、技術、品牌和服務四方麵進行♤並對比分析了國內三大摩托車產業板塊的發展水平和優勢♤梳理出口企業的呼聲和訴求♤總結出了製約國內出口摩托車產業健康發展的五個主要問題一是低價同質競爭♤假冒偽劣嚴重㊣二是產品檔次低♤品牌競爭力薄弱㊣三是應對國外技術性貿易措施能力不足㊣四是創新研發能力不足㊣五是市場銷售服務體係不完善⊙

依據該調查♤重慶檢驗檢疫局、廣東檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局等多個直屬局通過專題報告、政協提案、領導呈閱件、信息專報等多種渠道♤向當地政府反映調查情況♤並提出適合本地的產業提升建議♤引起地方黨政的高度關注♤重慶市副市長劉桂平對相關工作作出批示♤並於今年5月以重慶市政府名義♤組織相關職能部門、區縣和摩托車生產企業召開了重慶市出口摩托車質量提升推進會⊙在推進會上發布了《國內出口摩托車質量品牌調查報告(2016年)》和《國內出口摩托車技術貿易措施研究報告(2016)》♤並為獲得2016年度“我國出口質量安全示範企業”稱號的三家摩托車企業♤以及國內出口摩托車質量技術促進委員會授牌♤啟動國內出口摩托車質量技術服務平台上線運行⊙


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